Ordblindhed og valg i Danmark: Guide til tilgængelig stemmeafgivning

I et velfungerende demokrati er det en grundlæggende forudsætning, at alle borgere har lige mulighed for at deltage i de demokratiske processer, herunder valg og folkeafstemninger. Dette princip om lige deltagelse sikrer, at folkestyret afspejler hele befolkningens vilje og interesser. En betydelig del af den danske befolkning, anslået til mellem 5 og 7 procent ¹ eller omkring 500.000 mennesker ², oplever ordblindhed. For denne gruppe kan utilgængelige valgprocesser udgøre en reel barriere for deres demokratiske deltagelse, hvilket potentielt kan føre til en underrepræsentation af deres synspunkter og behov i de politiske beslutningsprocesser. Denne artikel vil udforske de eksisterende regler og tiltag vedrørende tilgængelighed for ordblinde i forbindelse med valg og folkeafstemninger i Danmark. Formålet er at give en omfattende guide, der belyser den nuværende situation, de udfordringer ordblinde vælgere står overfor, de hjælpemidler og ressourcer der findes, eksempler på gode initiativer både i Danmark og internationalt, samt eksperternes syn på vigtigheden af dette emne. Artiklen vil afslutningsvis give praktiske tips til ordblinde, der skal stemme, med henblik på at fremme en mere inkluderende og tilgængelig valgproces for alle.

Hvad siger lovgivningen om tilgængelighed ved valg i Danmark?

De grundlæggende regler for, hvem der har ret til at stemme og stille op til valg i Danmark, er fastlagt i lovgivningen. Valgret til folketingsvalg har enhver, der på valgdagen har dansk statsborgerskab, er fyldt 18 år, har fast bopæl i riget og ikke er umyndig ³. Lignende kriterier gælder for deltagelse i landsdækkende folkeafstemninger ³. Danmark afholder forskellige typer af valg, herunder valg til Folketinget, Europa-Parlamentet, kommunalbestyrelser og regionsråd, samt forskellige folkeafstemninger ³. Det er vigtigt at bemærke, at i Danmark er der ikke stemmepligt, hvilket betyder, at det er frivilligt, om man ønsker at deltage i valghandlingen ³. Selvom loven tydeligt definerer, hvem der er berettiget til at stemme, indeholder disse grundlæggende regler ikke specifikke bestemmelser om tilgængelighed for ordblinde vælgere. Dette antyder, at hensynet til denne gruppes behov sandsynligvis adresseres gennem mere generelle tiltag for vælgere med handicap eller gennem praktiske foranstaltninger.

Selvom de grundlæggende regler for valgret ikke specifikt nævner ordblindhed, er der en stigende erkendelse af vigtigheden af at sikre, at personer med handicap generelt har mulighed for at deltage i valg og folkeafstemninger på lige fod med andre ⁵. For at imødekomme forskellige behov stiller myndighederne en række hjælpemidler til rådighed på valgstederne. Dette inkluderer blandt andet mulighed for at få hjælp til at stemme af to valgtilforordnede eller af en valgtilforordnet og en personlig hjælper ⁸. Derudover er der på valgstederne typisk adgang til fysiske hjælpemidler såsom lupper til at forstørre teksten på stemmesedlen, tykke sorte penne for at gøre afkrydsningen tydeligere, justerbar LED-belysning for at sikre optimalt lys, og hæve-/sænkeborde for at imødekomme behovene hos kørestolsbrugere ⁸. På mindst ét valgsted i hver kommune findes der også et CCTV-system (Closed-Circuit Television), som kan forstørre stemmesedlen op på en skærm med mulighed for at regulere forstørrelse og kontrast ⁸. For vælgere, der på grund af helbredsmæssige årsager ikke kan komme ind på valgstedet, er der mulighed for at stemme udenfor ⁹. Disse tiltag er et udtryk for en voksende bevidsthed inden for den danske regering og relevante organisationer om nødvendigheden af at sikre lige deltagelse i valg for borgere med forskellige former for funktionsnedsættelser. Center for Ligebehandling af Handicappede, som nu er afløst af Det Centrale Handicapråd, har udarbejdet en vejledning med titlen ”Demokrati for alle – også for personer med funktionsnedsættelse” ⁵. Denne guide fokuserer på at identificere og fjerne barrierer samt kompensere for de barrierer, der ikke kan undgås, for at sikre lige muligheder for alle vælgere.

Når det kommer til specifikke regler eller retningslinjer, der udelukkende er rettet mod ordblinde vælgere, er der ved den indledende research ikke fundet omfattende lovgivning, der direkte adresserer deres særlige behov i selve valghandlingen. Dog fremgår det, at tilgængeligheden af hjemmesider er vigtig for ordblinde, så de har mulighed for at kommunikere med kommunen som andre borgere ⁵. Dette understreger vigtigheden af, at information om valg og kandidater er tilgængelig online i et format, der er tilgængeligt for alle. Nationalforeningen LEV har desuden påpeget behovet for, at partierne udarbejder letlæseligt valgmateriale ⁷. Dette indikerer en erkendelse af, at standardvalgmateriale kan være vanskeligt at tilgå for personer med læsevanskeligheder. Selvom der ikke umiddelbart er specifikke lovbestemmelser, der omhandler designet af stemmesedler eller alternative formater direkte for ordblinde, viser disse observationer, at behovet for mere tilgængeligt materiale anerkendes af interesseorganisationer, og at der er et fokus på at forbedre den digitale tilgængelighed af valginformation.

Udfordringer for ordblinde vælgere: Hvilke barrierer eksisterer?

For ordblinde vælgere kan selve det at læse og forstå det ofte teksttunge valgmateriale udgøre en betydelig barriere. Stemmesedler, kandidatlister og information om de forskellige partiers politik er typisk præsenteret i skriftlig form, hvilket kan være en stor udfordring for personer med ordblindhed ⁷. Vanskeligheder med at afkode bogstaver og ord kan gøre det svært at skelne mellem kandidater og partier, især hvis navnene lyder ens eller visuelt minder om hinanden ¹⁰. En undersøgelse fra 2010 viste, at personer med udviklingshandicap fandt stemmesedlerne lange og forvirrende med for meget tekst og ingen billeder ⁷. Disse oplevelser kan sandsynligvis genkendes af mange ordblinde vælgere, da de også kan have svært ved at bearbejde store mængder tekst. Det er også værd at bemærke, at ordblinde generelt kan have vanskeligheder med at følge undertekster på TV ¹¹, hvilket yderligere illustrerer deres udfordringer med at læse skriftlig information.

Disse vanskeligheder kan potentielt have en negativ indvirkning på valgdeltagelsen blandt ordblinde. Hvis det er besværligt at læse og forstå valgmaterialet, kan det føre til frustration, angst eller en følelse af at være afskåret fra den politiske proces. Dette kan i sidste ende resultere i, at færre ordblinde vælger at deltage i valg og folkeafstemninger, som det også er observeret for andre grupper af mennesker med handicap ⁷. En lavere valgdeltagelse blandt ordblinde kan betyde, at deres interesser og perspektiver ikke i tilstrækkelig grad bliver repræsenteret i de politiske beslutningsorganer, hvilket kan have bredere konsekvenser for samfundet som helhed.

Det anslås, at der er et betydeligt antal ordblinde i Danmark. Som nævnt udgør de en betragtelig del af befolkningen ¹. I de senere år har der været en øget opmærksomhed omkring ordblindhed, hvilket har medført, at flere bliver testet og diagnosticeret ². Dette ses blandt andet i stigningen af antallet af ordblinde medlemmer hos Nota, Nationalbiblioteket for mennesker med læsevanskeligheder ¹³. Undersøgelser har også vist, at ordblinde elever ofte har særlige udfordringer i skolesystemet ². Det store antal ordblinde i Danmark understreger vigtigheden af at adressere deres specifikke behov i valgprocessen for at sikre, at de kan udøve deres demokratiske rettigheder på lige fod med alle andre borgere.

Hjælpemidler og ressourcer for ordblinde vælgere i Danmark

På valgstederne i Danmark er der en række fysiske hjælpemidler tilgængelige, som kan være til gavn for vælgere med forskellige former for funktionsnedsættelser ⁸. Dette inkluderer lupper, der kan forstørre teksten på stemmesedlen, tykke sorte penne, der gør det nemmere at se, hvor krydset er sat, justerbar LED-belysning, der giver mulighed for at tilpasse lysstyrke og farve, hæve-/sænkeborde, der kan reguleres i højden og giver plads til kørestole, samt CCTV-systemer på visse valgsteder, som yderligere kan forstørre og justere kontrasten på stemmesedlen. Selvom disse hjælpemidler primært er designet til at imødekomme behovene hos vælgere med synsnedsættelser eller fysiske begrænsninger, kan de indirekte være til hjælp for nogle ordblinde ved at gøre teksten visuelt lettere at læse. Dog adresserer de ikke nødvendigvis de grundlæggende udfordringer, som ordblinde har med tekstbearbejdning.

Digitale hjælpemidler og læse-skriveteknologi (LST), såsom oplæsningssoftware og ordforslagsprogrammer, spiller en stadig større rolle i understøttelsen af ordblinde i uddannelses- og hverdagslivet ¹¹. Oplæsningssoftware kan potentielt være en værdifuld løsning i valgprocessen ved at læse stemmesedler eller kandidatinformation højt for ordblinde vælgere. Selvom brugen af private elektroniske enheder i stemmeboksen for at opretholde stemmehemmeligheden i øjeblikket er begrænset, kunne man forestille sig, at officielle og sikre tablets med forudinstalleret oplæsningsfunktionalitet kunne stilles til rådighed på valgstederne. Ordforslagsprogrammer er primært nyttige i skriveprocessen og er derfor mindre relevante i selve valghandlingen.

Danske organisationer som Ordblindeforeningen (Dysleksiforeningen i Danmark) spiller en central rolle i at varetage interesserne for mennesker med ordblindhed ²¹. Foreningen arbejder aktivt politisk for at skabe bedre vilkår for ordblinde og har løbende dialog med politikere og myndigheder ²⁷. Nota, Nationalbiblioteket for mennesker med læsevanskeligheder, tilbyder et bredt udvalg af lydbøger og e-bøger, som kan give ordblinde adgang til information om politik og kandidater i et tilgængeligt format ². Selvom Nota primært fokuserer på læsematerialer uden for selve valghandlingen, er deres ressourcer værdifulde for at sikre, at ordblinde kan være velinformerede borgere. Ordblindhed.dk er en national portal, der formidler viden om ordblindhed og tilbyder information om støttemuligheder for børn, unge og voksne ¹. Selvom denne portal lukker i juni 2025 ¹, har den fungeret som en vigtig ressource for både ordblinde, deres pårørende og fagfolk. Derudover er der forskellige muligheder for at få IT-støtte og adgang til læse-skriveteknologi via uddannelsesinstitutioner, jobcentre og kommuner ¹⁶.

Gode eksempler og initiativer fra Danmark

Ved gennemgang af tilgængeligt materiale er der ikke fundet mange eksempler på officielle, bredt implementerede initiativer i Danmark, der specifikt forbedrer tilgængeligheden af selve valghandlingen for ordblinde vælgere. Dog tilbyder DR Ligetil nyheder i et letlæseligt sprog, hvilket kan tjene som en inspiration for, hvordan information om valg og kandidater kunne præsenteres mere tilgængeligt ¹¹. Et andet eksempel er et individuelt coping-strategi, hvor ordblinde vælgere har foreslået at tage et billede af en valgplakat eller skrive navnet på den foretrukne kandidat ned for at kunne huske det i stemmeboksen ¹⁰. Dette understreger dog snarere et behov, der ikke fuldt ud imødekommes af de eksisterende systemer. Nationalforeningen LEV har tidligere opfordret politiske partier til at udarbejde letlæseligt valgmateriale ⁷, men i forbindelse med folketingsvalget i 2019 var der ingen af partierne, der havde sådant materiale direkte tilgængeligt på deres hjemmesider ⁷. Dette indikerer, at selvom behovet erkendes, er der stadig et stykke vej at gå, før det omsættes til konkrete og udbredte tiltag.

På trods af manglen på specifikke initiativer i selve valghandlingen er der flere relevante danske ressourcer og hjælpetilbud, som indirekte kan støtte ordblinde vælgere. Ordblindeforeningens hjemmeside og vejledningscenter tilbyder rådgivning og støtte til både ordblinde, fagfolk og pårørende ²⁰. Nota giver adgang til et stort udvalg af lydbøger og e-bøger, som kan hjælpe med at tilegne sig viden om politiske emner og kandidater ¹². Selvom Ordblindhed.dk lukker i 2025, har det været en vigtig informationsportal ¹. Derudover kan ordblinde få adgang til IT-hjælpemidler og undervisning i brugen heraf via forskellige offentlige instanser ¹⁶.

Inspiration fra udlandet: Hvordan gør andre lande?

Flere lande arbejder aktivt på at forbedre tilgængeligheden af valg for personer med læsevanskeligheder og andre former for handicap ³⁷. I USA har man i nogle stater implementeret sikre, webbaserede stemmesedler, som vælgere med læsevanskeligheder kan udfylde online og derefter printe, underskrive og sende ind ³⁷. Der arbejdes også på løsninger, der gør det muligt for blinde vælgere at bruge deres mobiltelefoner til at markere og verificere deres stemmer ³⁷. Den amerikanske valgkommission (EAC) tilbyder information og ressourcer om tilgængelig stemmeafgivning, herunder bedste praksis for at sikre lige adgang for vælgere med handicap ³⁸. I Storbritannien undersøger valgkommissionen aktivt oplevelsen af ordblinde vælgere under valgkampe for at forbedre tilgængeligheden ³⁹. De har også udgivet retningslinjer for, hvordan man kan sikre, at stemmeafgivning er tilgængelig for personer med forskellige funktionsnedsættelser, herunder ordblindhed, og fremhæver vigtigheden af at levere information i letforståeligt sprog og i letlæseligt format ⁴⁰. I Oregon og Washington i USA tilbyder de lokale valgkontorer hjælp til vælgere med handicap, herunder assistance til at markere eller læse deres stemmeseddel ⁴¹.

Disse internationale eksempler viser, at der er en global erkendelse af behovet for at gøre valg mere tilgængelige for ordblinde og andre med læsevanskeligheder. De teknologiske løsninger med webbaserede og mobile stemmesystemer, der inkluderer tilgængelighedsfunktioner som oplæsning, virker lovende, selvom sikkerhedsaspekterne naturligvis skal håndteres omhyggeligt. Samtidig understreger eksemplet fra Storbritannien vigtigheden af at sikre, at selve informationen om valget og kandidaterne er præsenteret i et sprog og format, der er let at forstå for alle. I en dansk kontekst, hvor der er en høj grad af digitalisering, ville det være relevant at undersøge mulighederne for at implementere lignende teknologiske løsninger, samtidig med at man sikrer, at information er tilgængelig i letlæseligt format. Erfaringer og bedste praksis fra andre lande kan være en værdifuld kilde til inspiration i dette arbejde.

Eksperternes syn på tilgængelighed for ordblinde i demokratiet

Der er en bred enighed blandt eksperter og interesseorganisationer i Danmark om, at det er afgørende at sikre tilgængelighed i den demokratiske proces for alle borgere, herunder mennesker med ordblindhed. Henrik Mulvad fra Kraka Economics understreger, at samfundet har en vigtig opgave i at sikre nem og bred adgang til de redskaber, der kan skabe mere lige vilkår for ordblinde børn og unge ². Dette princip kan naturligt udvides til også at omfatte deltagelse i valg og folkeafstemninger. Institut for Menneskerettigheder fremhæver vigtigheden af tilgængelige stemmeprocedurer, faciliteter og materialer for mennesker med handicap generelt, i overensstemmelse med FN’s Handicapkonvention ⁷. Selvom dette ikke specifikt omhandler ordblindhed, inkluderer det kognitive og indlæringsmæssige funktionsnedsættelser. Ordblindeforeningen spiller en central rolle i at fremme bedre vilkår for mennesker med ordblindhed over for myndigheder og offentligheden ²⁹. Deres arbejde bidrager til at øge opmærksomheden omkring de udfordringer, ordblinde står overfor, og til at påvirke lovgivningen i en mere inkluderende retning. Fra et menneskeretligt perspektiv er tilgængelighed ikke blot et spørgsmål om bekvemmelighed, men en fundamental rettighed, der sikrer, at alle har mulighed for at deltage aktivt i samfundslivet.

Praktiske Tips til dig som er ordblind og skal stemme

Som ordblind vælger er der flere ting, du kan gøre for at forberede dig inden valgdagen og gøre selve stemmeafgivningen lettere. Det kan være en god idé at undersøge de forskellige kandidater og partier på forhånd ved hjælp af tilgængelige ressourcer. Måske findes der lydversioner af partiprogrammer eller opsummeringer, som tilbydes af organisationer som Nota eller Ordblindeforeningen. Du kan også overveje at lave en liste over de kandidater eller partier, du foretrækker, enten på skrift eller i en app på din telefon, som du kan have med dig (dog ikke nødvendigvis fremvise i stemmeboksen for at sikre hemmeligheden) ¹⁰. Det kan også være en fordel at gøre dig bekendt med, hvor dit lokale valgsted ligger, inden valgdagen.

På selve valgstedet har du ret til at bede om hjælp fra valgstyrerne til at læse stemmesedlen eller til at sætte dit kryds ⁸. Du kan også vælge at tage en person, du har tillid til, med ind i stemmeboksen for at hjælpe dig ⁸. Husk også at du kan benytte de fysiske hjælpemidler, der er tilgængelige, såsom lupper og den justerbare belysning ⁸.

En anden mulighed er at brevstemme. Ved brevstemmeafgivning har du mulighed for at stemme i ro og mag i en periode op til valgdagen ⁴. Du kan brevstemme i Borgerservice i din kommune, hvor du også kan få hjælp, hvis du har behov for det ⁹. Dette kan for nogle ordblinde give mere tid og en mindre stressende situation at afgive sin stemme i.

Konklusion

Den nuværende situation i Danmark viser, at der er generelle tiltag for at sikre tilgængelighed ved valg for personer med handicap, men at specifikke bestemmelser eller udbredte initiativer, der direkte adresserer de unikke udfordringer for ordblinde vælgere, er begrænsede. Det er afgørende at huske, at lige demokratisk deltagelse er en grundlæggende rettighed for alle borgere, og at den betydelige andel af danskere, der lever med ordblindhed, ikke må udelukkes fra denne ret på grund af manglende tilgængelighed. Der er behov for yderligere forskning og udvikling af målrettede løsninger, der kan imødekomme ordblinde vælgeres behov bedre. Her kan man med fordel se på de innovative løsninger og erfaringer, der findes i andre lande, samt udnytte de muligheder, som den teknologiske udvikling tilbyder. Organisationer som Ordblindeforeningen fortsætter deres vigtige arbejde med at fremme bedre vilkår for ordblinde, herunder at sikre en mere tilgængelig valgproces. Med et fortsat fokus på dette område er der et stort potentiale for at skabe en mere inkluderende og retfærdig valghandling i Danmark, hvor alle borgere, uanset læsefærdigheder, har mulighed for at udøve deres demokratiske ret til at stemme.

Oversigt over Hjælpemidler tilgængelige på Valgsteder i Danmark

Hjælpemiddel	Beskrivelse	Fordele for Ordblinde Vælgere	Tilgængelighed
Lup	Forstørrer teksten på stemmesedlen	Kan gøre teksten visuelt lettere at læse	Alle valgsteder
Tyk sort pen	Gør afkrydsningen tydeligere	Ingen direkte fordel for ordblindhed, men kan hjælpe alle med at se deres valg tydeligt	Alle valgsteder
LED-lampe	Justerbar lysstyrke og lysfarve	Kan forbedre læsbarheden ved at optimere lysforholdene	Mindst ét stemmerum på alle valgsteder
Hæve-/sænkebord	Regulerbar højde med fri benplads	Primært for kørestolsbrugere, men kan også give en mere komfortabel position for andre	Mindst ét valgsted pr. kommune
CCTV (Forstørrelsesapparat)	Forstørrer stemmesedlen på en skærm med justerbar kontrast	Kan gøre teksten meget større og lettere at se	Mindst ét valgsted pr. kommune

Eksempler på Internationale Initiativer for Tilgængeligt Valg for Ordblinde og Personer med Læsevanskeligheder

Land	Initiativ/Løsning	Beskrivelse	Potentiel Relevans for Danmark
USA (Visse stater)	Web-baserede tilgængelige stemmesedler	Vælgere med læsevanskeligheder kan udfylde stemmesedlen online og printe den.	Kræver sikker digital infrastruktur, men potentielt relevant i Danmark med høj digitalisering.
USA (Under udvikling)	Mobil app til blinde vælgere	Gør det muligt for blinde at markere og verificere deres stemmer via smartphone.	Kan inspirere til lignende løsninger for ordblinde med fokus på oplæsning og navigation.
Storbritannien	Fokus på letlæseligt valgmateriale	Valgkommissionen understreger vigtigheden af information i plain English og easy-read format.	Høj relevans for Danmark; kan implementeres relativt hurtigt.
USA (Oregon & Washington)	Hjælp på valgstedet	Valgkontorer tilbyder direkte assistance til vælgere med handicap, herunder læsning og markering af stemmesedler.	Allerede en del af dansk praksis, men kan muligvis udvides og specialiseres.

Kom i gang med AI

Find artikler og guides der hjælper dig med at skrive bedre tekster med AI. Start her og bliv klogere på mulighederne.