For mange ordblinde i Danmark er kompenserende hjælpemidler ikke blot en luksus, men en absolut nødvendighed for at kunne deltage aktivt og på lige fod med andre i uddannelse, på arbejdsmarkedet og i det daglige liv. Disse teknologier og redskaber kan i betydelig grad afhjælpe de udfordringer, der følger med ordblindhed, og dermed være en afgørende støtte i hverdagen 1. For studerende kan det dreje sig om specialpædagogisk støtte (SPS), der inkluderer læse- og skriveteknologi, studiematerialer og støttetimer 2. For voksne i arbejde eller i privatlivet kan det handle om forskellige former for it-hjælpemidler, der kan lette læsning og skrivning 1.
Desværre oplever nogle ordblinde at få afslag på deres ansøgning om disse vigtige redskaber. Det kan være en frustrerende situation, men det er vigtigt at vide, at et afslag ikke nødvendigvis er den endelige afgørelse. I Danmark eksisterer der et klagesystem, som giver dig mulighed for at få din sag genbehandlet 3. Denne artikel er din guide til at navigere i dette klagesystem. Vi vil trin for trin gennemgå, hvordan du kan klage over et afslag på ordblindehjælpemidler, hvilke klageinstanser der er relevante afhængigt af din situation, og hvilke vigtige frister og krav du skal være opmærksom på. Du vil også finde information om, hvor du kan søge yderligere hjælp og rådgivning i processen.
Forståelse af afslaget: Hvorfor blev din ansøgning afvist?
Når du modtager et afslag på din ansøgning om ordblindehjælpemidler, er det første og vigtigste skridt at forsøge at forstå, hvorfor din ansøgning ikke blev imødekommet. Kontakt den instans, der har truffet afgørelsen – det kan være din uddannelsesinstitution, kommunens jobcenter eller socialforvaltning – og bed om en skriftlig begrundelse for afslaget, hvis du ikke allerede har modtaget en. Denne begrundelse vil give dig et overblik over, hvilke faktorer der har spillet ind i beslutningen, og det er afgørende information, når du skal udforme din klage.
Der kan være flere forskellige årsager til, at en ansøgning om ordblindehjælpemidler bliver afvist. En af de mest almindelige årsager er manglende eller utilstrækkelig dokumentation 2. For at få bevilget hjælpemidler kræves det typisk dokumentation for din ordblindhed i form af en ordblindetest foretaget af en anerkendt instans. Hvis denne dokumentation mangler, er forældet eller ikke tilstrækkeligt tydeliggør dit behov, kan det føre til et afslag. Det er derfor vigtigt at sikre, at du har den nødvendige og aktuelle dokumentation, der underbygger dine vanskeligheder 2.
En anden hyppig årsag til afslag er, at det vurderes, at kriterierne for støtte ikke er tilstrækkeligt opfyldt 5. Ifølge lovgivningen bevilges hjælpemidler som oftest, når de i “væsentlig grad” kan afhjælpe de varige følger af funktionsnedsættelsen, lette dagligdagen i hjemmet eller er nødvendige for at kunne udøve et erhverv 5. Hvis den instans, der behandler din ansøgning, ikke vurderer, at de ansøgte hjælpemidler opfylder dette kriterium i din specifikke situation, kan du risikere at få afslag. Det er derfor vigtigt i din ansøgning tydeligt at argumentere for, hvordan de ansøgte hjælpemidler vil gøre en væsentlig forskel for dig.
Afslag kan også forekomme, hvis der er ansøgt om hjælpemidler, der ikke anses for nødvendige eller som betragtes som standardudstyr 7. For eksempel kan en ansøgning om en almindelig standardcomputer blive afvist, hvis det forventes, at dette er noget, der stilles til rådighed af en uddannelsesinstitution eller en arbejdsplads. Støtte gives primært til specialiserede værktøjer og teknologier, der specifikt kompenserer for ordblindhed og ikke er almindeligt tilgængelige 7. Endelig kan der også være tale om fejl i selve ansøgningsprocessen, såsom manglende udfyldelse af alle nødvendige felter, forglemmelse af underskrifter eller indsendelse til den forkerte myndighed.
Det danske klagesystem for ordblindehjælpemidler: En oversigt
Klagesystemet i Danmark er struktureret, så du typisk skal klage til en bestemt myndighed i første omgang, før du eventuelt kan gå videre til en højere instans. Den præcise klagevejledning afhænger af, om du har søgt om hjælpemidler i forbindelse med uddannelse eller i dit arbejds- eller privatliv 4.
For studerende i uddannelsessystemet (grundskole, ungdomsuddannelse, videregående uddannelse): Hvis du har ansøgt om specialpædagogisk støtte (SPS) via din uddannelsesinstitution og har modtaget et afslag, skal du i første omgang rette din klage til selve uddannelsesstedet 4. Det er vigtigt at kontakte den SPS-ansvarlige eller administrationen på din uddannelsesinstitution for at få information om den specifikke klageprocedure, som de følger. Hvis uddannelsesstedet efter at have genbehandlet din sag fastholder afslaget, har du mulighed for at klage videre til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) 3. STUK er den nationale myndighed, der blandt andet administrerer reglerne for SPS. Hvis du fortsat er uenig i STUKs afgørelse, er det næste skridt at klage til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger 3. Ankenævnet er en uafhængig instans, der behandler klager over afgørelser truffet af STUK vedrørende uddannelsesstøtte.
For ordblinde i arbejde eller i privatlivet (ansøgning via kommunens jobcenter eller socialforvaltning): Hvis du har fået afslag på hjælpemidler, som du har ansøgt om via din kommune i henhold til Serviceloven, skal du i første omgang klage til kommunen selv 4. Kommunen har pligt til at genvurdere din ansøgning og den trufne afgørelse. Hvis kommunen efter denne genvurdering fastholder afslaget, kan du klage videre til Ankestyrelsen 4. Ankestyrelsen er den øverste administrative klageinstans på det sociale område og behandler klager over afgørelser truffet af kommunerne.
| Ansøgningskontekst | Første klageinstans | Anden klageinstans (hvis relevant) | Tredje klageinstans (hvis relevant) |
| Uddannelse (SPS – grundskole/ungdom) | Uddannelsesstedet | Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) | Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger |
| Uddannelse (SPS – videregående) | Uddannelsesstedet | Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) | Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger |
| Arbejde/Privatliv (kommunalt) | Kommunen | Ankestyrelsen |
Trin for trin: Sådan indsender du en klage
Uanset om du klager over et SPS-afslag eller et kommunalt afslag, er der nogle grundlæggende trin og krav, du skal følge. Det er vigtigt at være opmærksom på klagefristen, som i de fleste tilfælde er fire uger fra den dato, hvor du modtog afgørelsen 3. Det er afgørende, at din klage er indsendt inden for denne frist, også selvom du venter på yderligere dokumentation. I så fald skal du klage inden for fristen og tydeligt angive, at du vil eftersende supplerende materiale 3.
Din klage skal altid være skriftlig 8. Selvom der ikke er specifikke formkrav til, hvordan en klage skal se ud, er det vigtigt at inkludere visse oplysninger for at sikre, at den kan behandles korrekt 8:
- Dine fulde navn, adresse, telefonnummer, e-mailadresse og CPR-nummer.
- Navnet på den myndighed, du klager over (f.eks. navnet på din skole eller den relevante afdeling i kommunen).
- Sagsnummeret på den afgørelse, du klager over (dette står typisk i afslagsbrevet).
- En klar formulering om, at du ønsker at klage over den pågældende afgørelse.
- En detaljeret begrundelse for din klage, hvor du forklarer, hvorfor du er uenig i afslaget og eventuelt fremlægger nye oplysninger eller perspektiver, der understøtter dit behov for de ansøgte hjælpemidler 8.
- En præcis angivelse af, hvilke hjælpemidler du oprindeligt har ansøgt om.
- Kopi af selve afslagsbrevet samt al anden relevant dokumentation, der understøtter din sag, såsom ordblindetest, udtalelser fra lærere, speciallæger, psykologer eller andre fagpersoner 3.
Hvis du er studerende og klager over et SPS-afslag til STUK/Ankenævnet, skal du sende din klage til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK). Det er vigtigt at mærke din henvendelse tydeligt med “Klage til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger” 3. Det anbefales kraftigt at sende klagen via Digital Post på Borger.dk, da den indeholder personfølsomme oplysninger. Du logger ind på Borger.dk, vælger ‘Digital Post’, derefter ‘Skriv ny besked’, ‘Vælg myndighed’, ‘Statslige myndigheder’ og til sidst ‘Styrelsen for Undervisning og Kvalitet’ 3. Alternativt kan du sende klagen som et brev til følgende adresse: Styrelsen for Undervisning og Kvalitet, Teglholmsgade 1, 2450 København SV 3.
Hvis din klage vedrører et kommunalt afslag på hjælpemidler, skal du sende klagen direkte til kommunen 4. De specifikke kontaktoplysninger til den relevante afdeling i din kommune vil typisk fremgå af det afslagsbrev, du har modtaget. Hvis du er i tvivl, kan du kontakte kommunens borgerservice for at få de korrekte oplysninger om, hvor og hvordan du skal indsende din klage.
Hvad sker der, når du har klaget?
Når du har indsendt din klage, vil den blive behandlet af den relevante klageinstans. Processen afhænger af, om du har klaget over et SPS-afslag eller et kommunalt afslag.
Ved klage over et SPS-afslag til STUK, vil STUK først vurdere din klage og den dokumentation, du har fremlagt. De vil undersøge, om der er grundlag for at omgøre den oprindelige afgørelse 3. Det betyder, at de kan ændre afgørelsen og bevilge de ansøgte hjælpemidler. Du har også mulighed for at sende yderligere dokumentation til STUK sammen med din klage, som de vil tage i betragtning 3. Hvis STUK efter deres vurdering fastholder den oprindelige afgørelse, vil de automatisk sende din klage videre til behandling hos Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger 3. Ankenævnet vil herefter foretage en selvstændig vurdering af din sag og træffe en endelig afgørelse.
Hvis du har klaget over et kommunalt afslag, vil kommunen først genvurdere din ansøgning og afslaget på baggrund af din klage og eventuel ny dokumentation 4. Kommunen skal herefter give dig en ny skriftlig afgørelse. Hvis kommunen også efter denne genvurdering fastholder afslaget, vil de typisk sende din klage videre til Ankestyrelsen 4. Ankestyrelsen vil behandle din klage og den dokumentation, som kommunen har sendt. De kan også vælge at indhente yderligere oplysninger i sagen. Ankestyrelsen har tre mulige udfald i deres afgørelse 8: De kan stadfæste kommunens afgørelse (være enige i afslaget), de kan ændre afgørelsen (give dig helt eller delvist medhold), eller de kan hjemvise sagen til kommunen (sende den tilbage til fornyet behandling, hvis de f.eks. vurderer, at der mangler vigtige oplysninger eller at der er begået sagsbehandlingsfejl).
Yderligere klagemuligheder og støtte
Selvom klagevejledningen primært følger de trin, der er beskrevet ovenfor, kan der i visse situationer være yderligere muligheder for at klage eller søge støtte.
I sager, der vedrører kommunale afslag på hjælpemidler uden for uddannelsesområdet, er Ankestyrelsen den øverste klageinstans 4. For SPS-relaterede sager i uddannelsessystemet er Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger som udgangspunkt den endelige administrative klageinstans.
Hvis du mener, at du er blevet udsat for forskelsbehandling på grund af dit handicap (ordblindhed) i forbindelse med afslaget, kan du overveje at klage til Ligebehandlingsnævnet 12. Dette nævn behandler klager over forskelsbehandling på grund af handicap uden for arbejdsmarkedet. Et eksempel på en sådan sag er fra 13, hvor en ordblind mand fik medhold i Ligebehandlingsnævnet, da et gymnasium havde afvist hans anmodning om at bruge et skriftligt hjælpemiddel under eksamen.
En uvurderlig ressource i hele denne proces er Ordblindeforeningen 1. De tilbyder gratis vejledning og rådgivning til både privatpersoner, fagfolk, skoler og virksomheder 16. Du kan kontakte deres vejledningscenter på telefon 69 13 80 07 for at få information om dine rettigheder, hjælp til at forstå klagesystemet og eventuelt støtte til at udforme din klage 1. Ordblindeforeningen arbejder aktivt for at forbedre vilkårene for ordblinde i Danmark og kan være en vigtig allieret i din kamp for de rette hjælpemidler 1.
Der findes også andre organisationer, der kan tilbyde rådgivning på handicapområdet, såsom DUKH – Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet 8. Endelig tilbyder SkrivSikkert ligeledes gratis vejledning om støttemuligheder for ordblinde 4.
Gode råd til en effektiv klageproces
For at øge dine chancer for at få medhold i din klage er det vigtigt, at du forbereder den grundigt og formulerer dig klart og præcist 8. Beskriv tydeligt, hvilke hjælpemidler du har ansøgt om, og argumenter for, hvorfor du mener, at du er berettiget til dem. Henvis gerne til konkrete eksempler fra din hverdag, uddannelse eller arbejde, hvor manglen på hjælpemidler har haft negative konsekvenser 8.
Det er vigtigt at fokusere på din funktionsnedsættelse og det konkrete behov, du har for de ansøgte hjælpemidler 1. Forklar, hvordan din ordblindhed påvirker dig, og hvordan de specifikke hjælpemidler vil kompensere for disse vanskeligheder og gøre dig i stand til at deltage på lige fod med andre. Hvis du har kendskab til relevant lovgivning og bekendtgørelser, såsom Lov om specialpædagogisk støtte (SPS) 4 eller Bekendtgørelse om hjælp til anskaffelse af hjælpemidler og forbrugsgoder efter serviceloven 22, kan du med fordel henvise til de paragraffer, der er relevante for din situation.
Sørg for at inkludere al relevant dokumentation i din klage 3. Dette inkluderer en kopi af afslagsbrevet, den ordblindetest du har taget, og eventuelle udtalelser fra lærere, studievejledere, arbejdsgivere, læger eller andre fagpersoner, der kan understøtte dit behov for hjælpemidler. Brug gerne konkrete eksempler og scenarier til at illustrere, hvordan de ansøgte hjælpemidler vil gøre en forskel i din hverdag. For eksempel: “Uden oplæsningssoftware har jeg svært ved at læse mine studiebøger, hvilket betyder, at jeg bruger meget længere tid på mine opgaver og ofte bliver frustreret. Med softwaren vil jeg kunne følge med i undervisningen på lige fod med mine medstuderende.”
Husk at bevare en professionel og empatisk tone i din klage, selvom du naturligt er frustreret over afslaget. En saglig og velargumenteret klage giver et bedre indtryk end en aggressiv eller anklagende tone. Endelig er det altid en god idé at søge rådgivning og vejledning hos Ordblindeforeningen eller andre relevante organisationer, inden du indsender din klage 1.
Konklusion
At modtage et afslag på en ansøgning om ordblindehjælpemidler kan være en stor udfordring, men det er vigtigt at huske, at du har ret til at klage over denne afgørelse. Ved at forstå klagesystemet, overholde de relevante frister og krav, og ved at udforme en grundig og velargumenteret klage, kan du øge dine chancer for at få den støtte, du har brug for. Tøv ikke med at søge hjælp og rådgivning hos de mange organisationer, der er tilgængelige for ordblinde i Danmark. Adgangen til de rette hjælpemidler er afgørende for din mulighed for at klare dig godt i uddannelse, arbejde og dagligliv, og det er værd at kæmpe for dine rettigheder.
Kontakt
GDPR